把最难最重的任务交给共产党员
肩负急难险重任务，是我党的优良传统，更是党员应尽的义务。在“疏解整治促提升”工作中，北京市西站地区城管分局执法一队党支部提出，“挑重担、啃骨头是党员才有的特权”，号召党员干部盯在第一线、守在最前沿，用实际行动为群众“干出样子”。
组建党员突击队，把时限最紧、难度最大、要求最高的案件交给党员来完成。辖区一家民营医院在院内违规搭建3处简易房屋，由于时间跨度长，建设方和物业几易其主，取证、确认难度很大。党支部组织4名执法经验丰富的党员组成专案组，一连数天跑规委、盯现场、约谈话、讲政策，最终确定了房屋的产权，做通了相对人工作，按期办结了案件。
发扬百折不挠的作风，对违法行为一抓到底，不见成效不收兵。西站出站系统内有3家铁路系统的小件寄存处，由于涉嫌违法建设和占道经营被分队立案检查。这3家单位以各种理由敷衍搪塞，对调查取证工作不配合。党员们不畏困难，兵分两路开展工作。一路主动与商户负责人沟通交流，反复宣传法律法规，讲清是非利害；一路直接与他们的上级单位沟通发函，确认管辖领属。最终，3家单位先后在执法文书上签字认可。
凝聚党员智慧，群策群力攻坚克顽。支部利用每周五党日活动时间，通过召开“难题共商会”、“诸葛亮会”等形式，鼓励引导党员针对疑难案件集思广益，多出“金点子”，探寻“突破口”。某邮政部门在其门前私自搭建两处避风阁，分队介入调查后该部门同意自行拆除，但由于拆除资金缺乏致使案件一度搁置。有的党员提出能不能在地区寻求资金支持，帮助其拆除违建。支部立即联系地区相关单位，签署助拆协议，使问题得到了圆满解决。
坚持问题导向 瞄准群众需求
“牢固树立以人民为中心的发展思想，以广大市民最关心的问题为导向”道出了城市建设管理的真谛，为工作开展提供了思想遵循。环境秩序作为一个城市运行的重要组成部分，不仅关乎城市的“脸面”，更关乎群众的“柴米油盐”。只有把疏解非首都功能与“办好群众家门口的事情”有机统一，才能得到群众的支持，才能得到群众的“点赞”。
扑下身子倾听群众心声。群众的“痛点”就是工作改进的重点。党支部在西站地区管委会的部署下，向过往群众发放《西站地区满意度调查表》，让大家对地区设施设备、指示功能、服务提升等作用提需求、提建议。利用巡查巡视机会，对驻区单位、企业进行走访，听取他们对地区做好环境秩序工作的声音。通过分析梳理各层面的意见建议，分项分类绘制出地区城市管理的“整体蓝图”。
甩开膀子顺畅旅客出行。以“为旅客出行提供更优质的服务”为工作目标，从疏解非车站地区功能入手，提升地区环境建设的整体质量。党支部立足城管工作职能，认真贯彻落实“坚决拆除违法建设，整治‘开墙打洞’”要求，发挥环境秩序管理主力军作用，不等不靠，列单挂账，按时销账。截至目前，已经完成了千余平方米的公共空间腾退，还公共空间的公益属性，让更多的旅客群众享受到地区环境提升工作的成果。
干出样子，赢得商户赞誉。党支部着力处理好“疏解”与“提升”的关系，在“疏”字上用力，在“优”字上发力，实现“拆”为城市发展,“建”为群众造福，着力拆出转型发展空间。地区一家市场原本经营邮币卡票业务，业务内容与车站功能不相符合，还聚集了大量流动人员。分队依据西站地区统一规划，在对该市场进行拆除的同时，主动帮助其调整功能定位，建起了连锁餐饮机构，并就其广告牌匾、门前三包、餐厨垃圾等进行了统一，经营面积虽然减小了，但地区的服务结构却完善充实了。现在，该单位的负责人和员工都把队员看作自己的“娘家人”，时常邀请大家到店里坐一坐，看看他们的经营情况，关系非常融洽。
运用“城管+”平台 占领舆论高地
当前的时代，是信息飞速传播的时代。党员在学习讨论中一致认为，“疏解整治促提升”行动只有插上信息的翅膀，群众才能看得更清。
建设城管服务自媒体。党支部充分利用手机互联网传播速度快、受众群体广、覆盖影响大的特点，建立了“西站城管雷锋侠”微博和微信公众号。开辟讲法课堂，向群众宣传违法建设和“开墙打洞”的危害，通报疏解整治工作的进展和成果，倾听群众的意见建议并进行交流互动，赢得了多数群众的理解支持。目前，微博微信拥有粉丝近4000多人，累计阅读量42万人次。
打造多功能“城管+”服务平台。在出站系统客流最密集处设置了城管党员服务岗，向旅客群众发放整治行动宣传折页，利用LED显示屏和空间广播系统播放宣传口号，制作一批整治前后效果对比专栏公开展示，让“疏解整治促提升”行动伴着党徽牢牢地印在旅客的“进京第一印象”之中。
建立流动的“城管爱心驿站”。针对旅客反映突出的找不到路、接不着人、无障碍设施缺少等问题，党支部积极想办法定措施，把执法巡视与服务群众有机结合，依托执法电瓶车开通了“老幼病残孕”专运服务，在微信客户端设置了用车预约服务项目，群众一个按键、一声招呼，服务车能够及时到位，为大家提供指路咨询、护送进站等服务，极大地方便了旅客的出行。
高唱反腐倡廉之歌 干干净净工作
党支部带领全体党员坚持把纪律和规矩挺在前面，从严要求管理党员，自觉做到干干净净拆违、清清白白整治。
不喝群众一瓶水，才能在群众面前端平一碗水。拆除违法建设涉及到方方面面的利益，稍有不慎可能就会失去群众的理解信任，导致工作无法顺利开展。地区有家连锁酒店涉及两处违法建设，酒店为逃避拆除多次找到分队领导表示想“一起坐坐”、“吃个便饭”，甚至授意员工在现场勘查时往队员兜里塞烟。对于这些举动，党支部集体约谈了酒店的负责人员，明确表示拒绝并为其摆事实讲道理，最后该酒店按期进行了自拆。
一把尺子量到底，才能公平公正合理。工作中，分队党支部发现许多违法建设和“开墙打洞”的相对人都有着“攀比心理”。有的人表示，“只要别人拆了我肯定拆”，有的人则担心自己的面积量大了、算多了。针对这种情况，党支部在工作中始终坚持一个标准统到底，主动向责任方公开案件内容、进展，在群众的监督下开展工作。有家单位的违法建设由于存在时间较长，为精准确定实际面积，队员多次查阅初始施工图纸，邀请专业人员实地进行勘验，现场三方对质，最终使对方心服口服地确认了拆除面积。
中国共产党北京市第十二次代表大会提出了“建设国际一流的和谐宜居之都”的工作目标，这个目标是承前启后、继往开来的奋斗过程。今后一个时期，西站地区城管分局执法一队党支部将紧紧围绕这一目标，自觉对标对表，落细落小，以拼搏为美，向行动致敬，让党旗高高飘扬在工作的第一线，为旅客出行提供更优质的服务，以提升地区治理能力和服务水平的新成效迎接党的十九大胜利召开。
姜振科
